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今日关注 - 城市发展与物流现代化
城市发展与物流现代化
 
今日关注  加入时间:2012/2/29 10:05:38     点击:3841
·     中国经济正在高速稳定的增长,加入WTO以后加快了与世界经济接轨的速度,由于经济发展的需要,物流现代化问题被列入各地区和城市发展的重要议题。正确认识城市发展与物流现代化的关系是我国城市建设与经济发展中的重?
中国经济正在高速稳定的增长,加入WTO以后加快了与世界经济接轨的速度,由于经济发展的需要,物流现代化问题被列入各地区和城市发展的重要议题。正确认识城市发展与物流现代化的关系是我国城市建设与经济发展中的重要课题,对这个问题进行探讨,统一认识是非常必要的。
    一、物流环境是城市产生与发展的必要条件
    物质是人类的第一需求,‘国家富强’和‘丰衣足食’的前提都是要有足够的物资来满足社会的需求。人类对物质不断增长的需求是推动社会发展的根本动力。从小生产时代到大批量生产时代,之后又进入个性化的小批量、多品种消,时代直到电子商务时代,其增长过程就是人类对需求物质的数量、品种和方便快捷性要求不断提高的过程。城市的产生和发展也反映了社会经济水平的不断提高过程。
    所谓城市实际上是人类在某一地点聚居所形成的实体,任何一个城市形成都是由于人口逐步向该地域集中的结果。物质资料是人类生存的最基本条件,所以人口聚居首先要考虑生存所需要的物质条件。形成人口集中地点一般基于两个因素:一是该地点自然环境优越,容易生产和获得生存的必要物质资料;二是交通便利,有利于物资的流动、集中与分散。
在‘民以食为天’的农业社会,第一因素起主要作用。水土肥沃的平原地带便于农业耕作,丰盛的农产品是人们生活资料的主要来源、也是吸引人们集中聚居的主要因素。处于平原地带的西安、洛阳、成都、苏州等大城市在秦汉乃至春秋战国时期就已经有了相当规模;随着社会经济的发展,工商业逐渐发展,社会经济活动圈的半径越来越大,物资的流通量越来越大,交通便利的因素变得更为重要。水陆交通便利之处城市发展比较快,如武汉等城市,海上贸易发达以后,以海港为依托的城市更是得天独厚,如上海、天津、广州等,在国内外许多依托海港而发展的城市成了国际知名的大都市。
    城市一旦形成,众多的人口必然产生庞大的物质需求,城市也是生活物资集中流向的地区。此外,城市工业的发展,形成了商品制作的基地,需要购入各式各样原材料,又要输出各式各样产成品。所以各个城市都由一个庞大、复杂的物流系统来维持和保障自身的发展。否则,生活资料没有来源,生产企业断绝了原材料供应,这个城市不用说发展,连生存也成了问题。即使物流系统某一个环节出了问题,比如垃圾运不出去,对城市来说也是一场灾难。
    发展现代物流的重要性已经逐步被人们所认识,我们在城市管理、规划与建设中,自觉地融入现代物流的理论、观念和方法将会使城市的发展更加科学化,更具有持续发展的能力。
    城市在发展过程中也必然自觉或不自觉地把物流因素作为一个重要条件。城市布局规划和道路规划 、工商业发展计划、城市居民生活保障系统的建设等,无一不要考虑和物流有关的问题。
    随着社会经济水平的不断提高,社会需求向个性化发展,生产和流通趋向于小批量、多品种的形态,对物流的要求越来越高。进入网络时代经济全球化的发展,现代化物流系统的建设对于地区和企业的发展更加重要,对于城市的发展也是如此,现代物流业发展可以增强中心城市的综合竞争力,这就是当前许多城市都把物流规划的制定作为城市发展计划的重要内容的原因。
    城市物流业的发展可以促进经济各产业部门的协调发展。现代物流业涉及到铁路运输、公路运输、内河与海上运输、管道运输、航空运输、邮政业、仓储业、装卸业、包装业、配送业、流通加工业、物流信息业等等,这些产业的发展情况如何,对城市经济发展举足轻重。而且通过促进内外交流、优势互补、组合配置,可以提高中心城市的辐射力和影响力,对于城市所在地区的经济发展起到了辐射作用。
    近十几年中,上海市、深圳、北京等中心城市在发展物流的过程中通过对基础设施的投资,对当地的经济拉动非常明显。其中上海市的物流业就以每年21.3%的速度为经济做着巨大的贡献。
    二、城市是发展现代物流的基点
    城市是社会经济网络的枢纽,特别是中心城市对周边地区的经济辐射效果是非常显着的。由于物流是社会经济的基础活动,经济网络的枢纽也就是社会物流网络的枢纽。发展城市物流是国家物流现代化的重要组成部分之一。城市具有多方面的功能,国家具有的行政职能在城市一级都可以体现。发展现代物流所需要的解决的管理体制、政策、规划等一系列的问题在城市一级都有可能得到解决。 
    现代物流的管理,涉及计划、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质检等多个部门;现代物流的运作横跨不同的行业和地区,必须协调动作,形成合力。物流的运作必然和政府多个部门有关,各级政府都应该加强对发展现代物流的统一领导,建立必要的政府部门间的综合协调机制,负责研究、制定发展现代物流的规划,并负责协调现代物流发展中的相关政策措施,为构建统一、高效的现代物流体系创造体制环境。
    城市作为一行政单位,有可能运用政府的职能制定地方性的政策来促进物流业的发展。如在税收政策方面,要鼓励物流业务的整合,提升物流企业的供给能力。现行税收政策的某些方面对于物流行业发展有制约作用。应该利用先进的管理技术和信息系统对传统的物流资源进行整合。这样,有利于国内大型物流企业在大范围内的业务整合与发展,在加入WTO的过渡期内形成与国外物流公司相抗衡的实力。同时,也会促进物流业务的发展,扩大税基,增加税收。
    考虑到物流业具有的社会效益同时也是微利企业的特点,在物流园区以及仓库建设时,在政策方面也要给与优惠。六部委联合下发的《关于加快我国现代物流业发展的若干意见》明确提出“政府部门对公益性物流基础设施的建设,应在土地、资金、税收等方面提供优惠政策”。各城市、地区可以根据具体情况制定相应的政策措施。
    城市也是研究机构、学校和技术人才集中的所在,物流科学是新型的综合学科。利用城市的人才与技术优势,有利于开展物流的启蒙教育、物流理论研究、物流技术的研究与开发;城市又是工业和商业集中的所在,也就是物流需求的主要发生地、开拓物流市场的述要领域。
    因此,以城市为基点发展现代物流是必然的规律。
    三、发展城市物流几个问题的探讨
    1、正确理解物流建设与发展生产的关系
    城市为了自身的继续发展必须依靠制造业,建立制造业基地。制造企业生产出来的商品一部分满足本地的需要,另一部分要投入到大流通系统中去销往外地以至国外。制造业的水平是城市经济实力的所在,每一个城市都要大力发展和引进有实力的生产企业,以便能创造更多的财富,为城市的繁荣和持续发展做出贡献。
物流为生产的连续性提供了保障。如前所述,原材料的供应和产成品的运出,只有依赖物流系统才能不间断地进行,使生产活动得以继续下去。但在生产力水平很低的时代,产品数量少,生产节奏慢,物流量小,物流的重要性不被人们注意。大批量生产时代,物流系统化、现代化被提到日程上,物流技术也得到进一步的发展。进入了现代社会,需求的特点是多样化、个性化,生产类型向多品种、小批量方向发展,物流重要性和对生产反作用也越来越大。
    现在已进入网络时代,经济走向全球化,是买方市场,产品必须以最快速、最方便、最低的成本正确地送到用户手中,否则就可能失去市场。所以物流系统的建设是制造业市场竞争和持续发展的必不可少的条件。
但是,物流业是服务性行业,它并不能像制造业那样创造高额利润,错误的理解‘第三利润源泉’的提法,不考虑市场需求的具体情况,盲目超规模地发展物流建设也是不妥当的。
    2、 重视城市物流的规划工作
    物流现代化是以项长期性的工作,必须有计划有步骤地进行,首先需要有一个好的规划。现在各个省市地区都在考虑做或者已经制定了物流规划、建设了物流园区、物流中心。深圳率先制定了《深圳市 ‘十五’及2015年现代物流产业发展规划》明确把发展现代物流作为深圳三大支柱产业之一,也是国内最早起步的;上海也出台了《上海市‘十五’现代物流产业发展规划》提出这种发展5个物流园区;北京市的三大物流园区马驹桥、空港、良乡三大物流园区也在建设和规划中;其他如天津、苏州无锡地区-----等经济比较发达的地区起步也比较快。绝大多数省市在物流规划方面都有所行动,但是目前来看,怎么样把这些规划落实,取得实际效果的并不多见,和原先的预想不完全一致。
    不论是宏观物流系统或微观物流系统,在建设时都非常需要有一个好的规划。在当前物流热中出现作物流规划的热潮是正常现象,但是要避免可能出现的一些误区。
    (1)明确物流规划的目的
    如前所述,物流规划的目的是为了建设高效合理的物流系统为当地经济持续发展创造条件。如果要求一个物流园区和同等规模的工业园区一样创造高额利润和税收,肯定是难以实现预期目标的。但是没有物流园区提供的物流支持,工业园区就不能实现持续发展的计划。所以物流的重要性不能完全体现在它的直接利润上。
    不要把物流规划作为形象工程。制定一个好的物流规划是长期细致的工作,要由专门的物流人才做大量的调查分析工作,应该解决合理的费用和安排足够的时间。目前的问题是,一旦决策部门提出课题,往往低估了项目的工作量,急于上马,没有充分时间和必要的费用让工作班子比较细致地去完成任务;只要做出文章,请几位专家评审一下就算完成了项目。所以起步时轰轰烈烈,具体实施运作时却因为许多应该预料而未加考虑的因素产生种种困难。一些物流园区已规划数年仍然不见起色,一般都不是运作经营的问题,也不是环境条件的突然变化,大多在规划阶段就已埋下了祸根。
    (2)慎重选择承担项目单位
    由于物流和许多领域都有密切关系,在物流热的今天各方面都想以物流的名义运作项目。一个物流规划,理论上交通、城建、经济、管理等专业都可以做。虽然具有城市规划的经验、工厂设计或者车站、机场设计的经验完成物流规划不会太困难,即使仅仅一句从理论,根据一些参考资料也能够完成任务。但是,对于现代物流系统规划最重要的内容是对物流现状进行周密细致的调查,没有对大量数据进行必要的、科学的、实事求是的分析,这种规划就是无的放矢。这些基础性的工作,特别是对大量数据的分析整理需要物流科学的知识。许多承担物流规划的人员对这些非常重要步骤常常忽略。
    所以业主在选择合作对象时要十分慎重,要选择具有的经验业绩,队伍成员在物流专业方面的总体水平的单位。业主单位需要到现场去考察比较以便做出正确地选择。
    (3)避免业主意志或领导意志决定论
    在做物流设计和规划的时候,实事求是的市场分析是必要的。作为一个物流中心,往往业务很广泛,如果能确定物流量的大小,就能确定物流中心的规模。但是物流是服务行业,服务行业是被动的,能不能够赢得用户的信任,必须有实事求是的估计。要客观的估计一下市场容量,周围的竞争对手的实力如何,自己的竞争优势是什么,然后,按照分析结果能占有多少市场份额,这时才可以确定它的规模。另外对于自身的运作能力也是需要做一个恰当的分析,能不能有条件运作,这包括资金,包括人力,包括技术,现有的基础设施,项目建成的时候形势和现在的形势的区别,等等。如果一个项目事先工作做的不是很细,就会导致后期工作的困难。
    3、其他
    由于城市是社会政治经济的综合实体,城市物流现代化需要全方位考虑,比如大力发展第三方物流服务,培育和规范社会化的物流市场;物流管理协调机构的设立和各部门各行业的协调;物流人才的培养和引进等。
 
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