我国经济目前增速较快，但效率较低，并突出表现在流通领域。转变经济发展方式，调整经济结构，使我国物流效率达到国际水平，就可以用经济发展的高效率替代经济增长的高速度来解决运行中的矛盾和问题，发展空间会更广阔。因此，完善生产资料流通体系，大力发展现代物流和铁路运输等生产性服务业，刻不容缓。“十二五”期间，发展现代物流业的关键是做大、做强、做实、做优，加快提升物流基础设施使用效率，推进物流业与其他产业密切融合，通过物流效率提升促进产业发展。

铁路具有运力大、成本低、低碳环保等多种比较优势。“十二五”期间，要加快铁路建设，科学布局铁路物流枢纽，促进铁路与其他运输方式的衔接配套。要统筹铁路快速建设与资源匹配、安全运行的关系，统筹建设技术与养护技术的同步发展，统筹发达地区与欠发达地区的建设投入，保持铁路运输业的可持续发展和高效率运行。