昨日，商务部流通业发展司发布《中国托盘标准化发展监测分析报告  （2015年度）》，报告的参与编写单位还有商务部研究院和中国商贸物流标准化行动联盟，报告全文如下。

摘要

       商贸物流标准化是落实供给侧结构性改革的重要抓手，是促进流通信息化、标准化、集约化发展的重要内容，也是推动商贸物流业转型升级的关键举措。自2014年起，商务部、财政部、国家标准委等有关部门开始以托盘标准化为切入点，开展商贸物流标准化试点探索和企业示范，在物流活动中实行货物的生产、包装、装卸、运输的全过程标准化管理，实现商贸物流系统互联互通，建立标准托盘循环共用体系，逐步形成相互配套、有机结合、互为支撑的商贸物流标准体系。

        2015年，全国托盘标准化工作取得积极进展。统计监测分析表明，2015年我国生产托盘26824万片，同比增长8%，其中，标准托盘产量占托盘生产总量的比率达到33%，比2014年提高10个百分点；托盘保有量达到10.8亿片，同比增长11.4%，其中，标准托盘保有量占托盘保有总量的25%，占比明显上升；全国托盘租赁市场总量达到1467.7万片，同比增长25%以上。

      全国商贸物流标准化工作取得积极成效。近一年来，各试点城市和重点推进企业积极开展商贸物流标准化工作，企业自购、租赁、生产标准托盘数量均显著增加，供应链上下游企业加快实施带板运输，物流系统整体效率大幅度提升，企业物流成本明显下降。调查统计显示：通过标准托盘循环共用和带板运输，重点推进企业综合物流成本平均下降10%以上，装卸效率平均提高50%，货损率降低20%-70%；试点城市装卸成本降低50%，装卸效率提高50%以上，车辆周转率增加1倍。试点城市社会物流总费用占GDP比重同比下降0.05个百分点。

      各试点地区和企业结合本地实际，以托盘租赁服务企业、大型商贸连锁企业、快速消费品生产企业、托盘生产企业、第三方物流企业等五类企业为推进主体，以商协会和企业联盟为重要依托，形成了六种物流标准化推广应用的新模式。

      未来，托盘标准化将呈现新的发展趋势：标准托盘实施应用将从东部地区逐渐向中西部地区渗透；与托盘相关的单元化物流器具市场需求将快速增长；在供应链上、小范围区域内可望形成开放式托盘循环共用系统；托盘生产企业将向托盘制造与租赁服务相结合转型升级。

      报告建议，应不断加强供应链整体标准的衔接与协调，加大商贸物流标准化统计调研力度，进一步发挥协会的纽带作用，加大商贸物流标准的宣贯和培训力度，力争让商贸物流标准化再上新台阶。

目录

一、全国托盘标准化发展概况... 1

（一）标准托盘产量稳定增长... 1

（二）标准托盘市场占比有所提升... 3

（三）标准托盘租赁市场总量快速增长... 4

二、试点工作成效显著... 5

（一）试点地区托盘标准化水平快速提高... 5

1．自购标准托盘数量迅速增加... 5

2．标准托盘租赁数量成倍增长... 6

3．标准托盘生产量增长较快... 7

（二）试点地区提效降本明显... 7

1．物流成本明显下降... 7

2．物流运作效率快速提升... 8

3．物流货损率明显降低... 9

4．企业增加标准化改造投入... 9

三、试点工作创新模式... 10

（一）试点城市结成区域联盟共同推进标准化... 10

（二）供应链上下游企业“结对子”协同推进标准化... 11

（三）组建联盟创新推进标准化... 12

（四）大型企业集团在系统内部推进标准化... 13

（五）以标准托盘推进商业流程标准化... 13

（六）以标准周转箱推进农产品供应链标准化... 14

四、趋势与建议... 15

附件：中国托盘标准化监测分析数据核算说明... 17

      自2014年起，商务部、财政部、国家标准委等有关部门开始实施商贸物流标准化行动计划，选择工作基础较好、参与积极性高、示范效应强的城市或企业开展商贸物流标准化试点示范工作。该项工作旨在以托盘标准化及其循环共用为切入点，以点带面推进商贸物流标准化发展。为及时掌握托盘标准化工作进展和取得成效，我们对试点城市、重点推进企业进行了统计调查，结果如下：

一、全国托盘标准化发展概况

       2015年，在全国商贸物流标准化工作推动下，托盘市场需求保持较快增长，标准托盘的产量、保有量和市场占比均有明显提升。

（一）标准托盘产量稳定增长

       据中国仓储协会统计，2015年，我国生产托盘26824万片，比2014年增长8%（图1）。其中，标准托盘产量占托盘生产总量的比率达到33%左右，比2014年提高约10个百分点（图2）。

图1：2003-2015年我国托盘生产量（单位：万片）

图2：2013-2015年我国标准托盘产量占比情况

     从托盘材质结构看，2015年，在五大类托盘中，木托盘生产量仍占绝对优势，占比为78%；塑料托盘增幅较大，占比已由2010的10%增至2015年的15%（表1）。

表1 2015年各类托盘生产量比例

数据来源：中国物流与采购联合会托盘专业委员会。

（二）标准托盘市场占比有所提升

       根据中国仓储协会测算，2015年，中国托盘保有总量突破10亿片，达到108033万片，比2014年增长了11.4%（图3）。

图3：2003-2015年中国托盘保有量（单位：万片）

       近年来，中国托盘保有量已经超过日本和欧洲等经济发达国家，但目前仅相当于美国托盘保有量（20亿片）的一半，预计随着我国整体物流量和物流机械化、自动化水平的提升，托盘保有量仍将继续增加。

       在商贸物流标准化行动计划促进下，我国标准托盘保有量增长较快，2015年，标准托盘保有量在托盘保有总量中的占比达到25%，比2014年增加1个百分点。

（三）标准托盘租赁市场总量快速增长

       根据中物联托盘委和中国仓储协会统计，2015年标准托盘租赁总量约为1460万片，比2014年（约1172万片）增长25.2%（图4）。

图4：2012-2015年我国标准托盘租赁总量（单位：万片）

       随着托盘循环共用快速普及，标准托盘租赁量占我国托盘保有量比率有所上升，从2012年的1.1%提高到2015年的1.4%（图5）。

图5：2012-2015年托盘租赁量占保有量比率情况

     但目前，托盘标准化发展中仍存在很多问题，包括：标准托盘占比有待提高，标准托盘租赁量占比较低，自购托盘比例较高，带板运输比例偏低，企业标准化建设动力不足，供应链上下游企业协同作业意识较差等，托盘标准化工作需要进一步推进。此外，托盘相关标准体系不健全，支持托盘标准化的政策体系不完善，标准宣贯和知识培训工作力度不够等问题也亟待进一步解决。

二、试点工作成效显著

（一）试点地区托盘标准化水平快速提高

     商贸物流标准化试点工作旨在牢固树立和贯彻落实单元化物流理念，以标准托盘（1.2m×1.0m）实施应用为突破口，不断提高全社会标准托盘普及率，逐步建立标准托盘循环共用系统，提高流通效率，降低物流成本，节约利用资源、保护生态环境。2015年，各试点城市和重点推进企业积极开展商贸物流标准化工作，根据商务部研究院统计，企业自购、租赁、生产标准托盘数量均明显增加。

1．自购标准托盘数量迅速增加

      对前两批重点推进企业的调查结果显示，2015年，企业自购标准托盘保有量超过1302万片，比2014年增长25.96%。其中，托盘租赁服务企业自购标准托盘数量达到1027.42万片，比2014年增长25.16%；大型商贸连锁企业自购标准托盘数量达到40.14万片，比2014年增长75.61%；快速消费品生产企业自购标准托盘数量达到25.58万片，比2014年增长38.72%；第三方物流企业自购标准托盘数量超过18.95万片，比2014年增长18.03%。

     从试点城市统计来看，2015年，北京、上海、广州等城市自购标准托盘累计达416.13万片，比2014年增长22.86%，自购标准托盘占托盘购买总量的比例从试点前的56.12%提高到60.11%。

2．标准托盘租赁数量成倍增长

      2015年，各类重点推进企业租赁标准托盘数量激增，超过88万片，比2014年增长125.91%。其中，第三方物流企业和大型商贸连锁企业加快开展带板运输，实施物流配送一贯化作业，对标准托盘租赁需求大幅提升，托盘租赁量分别从2014年的20.28万片、12.11万片增长到2015年的55.28万片、25.79万片，增速分别达到166.05%和112.96%；快速消费品生产企业由于自身物流配送具有“品类多、周期短、频次高”的特点，为提高商品周转速度，租赁标准托盘数量也有较快增长，增速达到14.57%。

        从试点城市统计看，2015年，北京、上海、广州等城市标准托盘租赁数量超过133万片，比2014年增长97.18%。

3．标准托盘生产量增长较快

     在商贸物流标准化工作的推动下，各类型企业对标准托盘的市场需求量快速增加，托盘生产企业扩大了标准托盘的生产规模。重点推进企业上报数据显示，2015年，标准托盘（1.2m×1.0m）产量为464.72万片，比2014年增长11.87%；标准托盘生产量占托盘生产总量的比例从2014年的22.10%提高到2015年的33.38%。

（二）试点地区提效降本明显

1．物流成本明显下降

     商贸物流标准化工作开展一年多来，各部门和地方政府高度重视，采取各种措施大力推进标准托盘应用推广，鼓励供应链上下游企业加强协作，实施带板运输作业，商贸物流信息化、标准化、集约化水平显著提高，物流系统整体效率实现较大幅度提升，企业物流成本明显下降。

    重点推进企业和试点城市的调查结果显示，通过标准托盘循环共用和带板运输，可以大幅度减少搬运次数，降低装卸人工成本。2015年，重点企业带板运输板次达到1811.75万次，库存周转成本降低29%以上，货损率降低20%-70%，企业综合物流成本平均下降10%以上；北京、上海、广州等城市试点企业以联盟、结对子等方式联动促进商贸物流标准化，累计带板运输板次1160.67万次，装卸成本降低50%，试点城市社会物流总费用占GDP比重同比下降0.05个百分点。

2．物流运作效率快速提升

      目前，我国物流中装卸搬运环节主要采用的是“劳动密集型”作业方式，普遍存在装卸成本高、时间长、强度大、货损严重、搬运工具落后等问题，亟需实现物流作业一体化、机械化、自动化，提高物流效率。商贸物流标准化专项行动计划实施以来，各类企业物流效率特别是装卸效率均有不同程度提升。重点推进企业上报数据显示，企业装卸效率平均提高50%，备货效率提升30%以上，收货时间节省90%，车辆周转效率提高1倍以上，供应链协同作业效率提高10%以上；北京、上海、广州等试点城市全面推广标准托盘或标准物流箱循环共用，标准托盘租赁同比增长97.18%，平均综合物流效率提升3.8%。其中，上海市参与托盘循环共用的企业超过58家，带板运输一贯化作业带动供应链物流效率提高23%。

3．物流货损率明显降低

      以托盘和标准物流箱为基础开展带板运输，一方面可以将货物化零为整，简化商品运输包装，便于货物数量清点及管理，减少人工搬运和装卸次数，减少货物积压破损，大幅度降低货损货率；另一方面，有利于消除货物乱扔乱放和配送等环节的野蛮作业，提高物流服务质量和水平。

      重点推进企业的调查数据显示，各类企业实施带板运输后，货损率较试点前降低20%-70%；北京、上海、广州等试点城市在快消品物流和商超配送等领域开展带板运输，商品货损率较试点前降低50%。

4．企业增加标准化改造投入

       随着标准托盘普及应用，各企业加快叉车、月台、货架、运输车辆等物流设施设备配套升级改造步伐。据不完全统计，2015年，重点推进企业新购叉车178辆，改造仓库标准货位和月台超过5万个，新购和改造带板运输车辆230台，更新升级软硬件系统5套，累计投入资金94.56亿元；试点城市改造标准化仓库等设施超过125万平方米，新增改造叉车、货位等与标准托盘配套的设施设备19.51万个（台），共投入资金20.57亿元。

三、试点工作创新模式

     牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以托盘标准化为抓手，提高商贸物流标准化水平是促进内贸流通信息化、标准化、集约化发展的重要举措，推动商贸物流业转型升级的重要突破口。通过物流标准化试点探索，目前，已初步形成以托盘租赁服务企业、大型商贸连锁企业、快速消费品生产企业、托盘生产企业、第三方物流企业等五类企业为推进主体，以商协会和企业联盟为重要依托的物流标准化推广应用新模式。

（一）试点城市结成区域联盟共同推进标准化

          商贸物流标准化试点工作旨在降低物流成本，提高流通效率，以点带面，辐射带动京津冀、长三角、珠三角地区乃至全国物流标准化水平提升。各试点城市坚持需求导向和产业化方向，加强组织合作，结成区域联盟，探索政策创新，形成合力共同推进标准化工作。如北京、天津、河北成立京津冀物流标准化联盟，加强工作对接，共同推进区域物流标准化发展，保持政策协同，积极交流先行先试经验和成果，发挥试点的辐射带动作用，助力物流标准化在京津冀区域实施。此外，基于京津冀地区协同发展需要，北京市创新财政资金补贴政策，以提升区域范围内商贸物流标准化水平为目标，践行京津冀一体化发展战略，突破资金使用地域范围限制，补贴支持北京企业在津冀区域范围内投资建设物流项目，满足企业运作实际需求，试点企业在津冀地区累计投资近6000万元，取得了较好的实施效果。

（二）供应链上下游企业“结对子”协同推进标准化

           通过试点，供应链上下游企业充分发挥链主主导优势，采取“结对子”等方式带动上下游联动，协同推进商贸物流标准化工作。例如，北京朝批商贸有限公司与上下游企业达成托盘互换协议，实现标准托盘循环共用，取得积极成效。一是与上游雀巢等重点供应商达成带板运输和托盘循环使用合作，目前已完成带板货运量190万件，完成托盘互换2万余板次；二是积极向下游客户寻求合作，与京客隆、欧尚、7-11等多家连锁零售企业达成托盘互换协议并试点运作，逐步向终端门店全面推广。再如，招商路凯、集保（中国）等托盘租赁企业与可口可乐、宝洁、雀巢等快速消费品供应商和沃尔玛、家乐福等大型连锁零售企业加强合作，通过深入推进带板运输，装卸效率提高50%以上，货物周转效率、盘点准确率、仓库空间利用率均大幅提高，货物破损率明显降低。

（三）企业组建“政企学协”联盟创新推进标准化

       各试点城市加强联动，组建物流标准化创新联盟，协调推进试点项目，并开展标准研制、实施应用、推广培训等工作。如上海市会同上海商学院、上海市标准化研究院等高校、研究机构以及市物流行业协会、市物流企业家协会，成立上海市物流标准化创新联盟，共同协调推进项目，并建立物流标准化创新联盟公众微信号，发布物流标准化案例，探讨项目建设过程中遇到的困难和问题，交流试点经验。目前，已累计推送微信200条，发布企业案例24个，同时开发了“行业know how”、政策要闻、行业数据、国际动态等23个模块；广州市商务委、市质监局会同有关物流协会、高校，同时联合试点企业和重点物流企业对广州市物流行业相关标准实施及应用情况进行了全面梳理，加紧完善物流标准制修订工作，建立健全商贸物流标准体系。目前，已经修订完成11项地方标准。同时全面推广仓库建设、配送中心建设、运营网点、信息系统、冷链、运输工具、托盘周转箱、货架等国家现有物流相关标准。

（四）大型企业集团在系统内部推进标准化

为进一步推动实施带板运输，提高供应链企业协同合作水平，大型企业集团在系统内部率先构建物流标准化运行体系，支持企业带板运输，带动上下游企业使用标准化物流设施装备，逐步提高一贯化物流作业效率。例如，华润集团依托旗下华润物流公司优势，要求全国范围内的下属分公司以相关设施设备标准化改造为突破口，推进物流信息化建设，着力推动托盘循环共用体系建设，实现供应商、配送仓库和终端门店之间全环节带板运输，物流配送效率、装卸效率、车辆使用率与周转率等显著提高。再如，中外运长航集团以集团业务和物流设施为依托，以自有业务为基础，从托盘标准化入手，开展标准化的多式联运，探索建立托盘循环共用模式，逐步建立区域性的、跨区域的、开放式的标准托盘循环共用模式，带动相关物流设施设备标准化，促进集团物流业务标准化水平整体提高。

（五）以标准托盘推进商业流程标准化

      试点企业积极发挥标准“简化、统一、协调、优化”优点，将标准化体系建设作为推进各项工作的重要抓手，着重以基础标准为核心，以管理标准为支持，以流程标准为保障，探索针对若干商品类别实现以托盘为订货单元，以整托货物外包装无破损为标准，实现超市门店、便利店等现场免验货，减少商品交接环节的作业时间，提高配送及交接货效率。如1号店等企业探索在现有供应链模式基础上，与供应商约定订货量按照整托盘的数量进行订货，便于供应商以标准托盘为单元进行整体作业，不再进行倒换托盘等操作，整个收货过程只需要进行托盘数量清点，部分进行抽检即可入库，收货时间节省90%，破损率降低50%，库存周转成本降低近30%，整体效率大幅提高。

（六）以标准周转箱推进农产品供应链标准化

          部分试点企业探索农产品物流一贯化模式，主要以大型连锁超市和蔬菜基地直供直营为重点，在田间地头推广使用标准周转箱，逐步实现从地头到零售终端的农产品物流标准化。如上海城市超市公司建立依托共用周转箱，对农产品生产、仓储、包装、配送、销售等环节实现运输“三次不倒框”业务模式，全程推广应用标准化周转箱。同时，城市超市还在蔬菜菜筐和库笼上安置RFID（无线射频识别）芯片，确保食品安全信息追溯体系形成闭环。此外，上海清美公司使用标准周转箱，实现豆制品和生鲜农产品从生产到销售配送的全过程冷链化和物流标准化。

四、趋势与建议

         托盘标准化是一个系统工程，需要托盘流转各环节协调配合，实现标准托盘在供应链上一贯化高效运转。随着物流标准化试点工作的持续推进，政策效果逐步显现，预计以托盘标准化为切入点，未来物流标准化呈现出新的发展趋势：一是标准托盘应用范围将从东部沿海地区向中西部地区拓展。中西部地区的标准托盘流转量、带板运输物流量将得到一定程度的提高。二是为适应服装、生活日用品等散货电商、生鲜电商对物流高效运作和低货物损耗率的要求，更加适合散货运输的周转箱、托盘笼车等单元化物流器具的应用量将有所增长。三是托盘质量认证和检验检测体系逐步建立，在供应链上、小范围区域内开放式托盘循环共用系统将会得到逐步发展。四是随着标准托盘应用的逐步推广，托盘生产企业加快转型升级，开始由单一生产托盘转向兼营托盘生产、托盘回收，并提供保养和维修等增值服务。此外，标准托盘循环共用将极大促进我国商贸物流的标准化运行，从而推动我国物流行业进一步向智能化、绿色化、协同化、规模化和国际化发展。

          全力构建托盘循环共用系统、积极发展“单元化物流”需要政府、企业、行业协会共同努力实现。建议：加强供应链整体标准的衔接与协调，确保物流系统的互联互通和高效协同；加强托盘调查统计工作，准确掌握托盘市场现状及发展变化趋势；充分发挥行业协会在标准修订、培训认证等方面的作用，助力企业应用物流相关标准，促进行业有序、健康的发展；加大宣传推广力度，及时推广试点工作经验及成效，提高全社会对物流标准化的认知。

附件：中国托盘标准化监测分析数据核算说明

一.监测数据指标选取

      全国托盘标准化发展情况主要选取托盘产量、保有量、标准托盘产量及占比，标准托盘保有量及占比，托盘租赁市场总量及增长量等指标开展监测分析。

     试点城市和重点推进企业托盘标准化情况主要选取标准托盘的采购、租赁等指标数据；物流成本、装卸效率、货损率等标准化成效监测数据；企业标准化改造投入数据。

二.数据来源

历史数据主要来源如下：

1．商务部研究院对商贸物流标准化试点城市和重点推进企业调查统计。

2．商务部研究院委托第三方机构对快速消费品领域托盘应用统计分析。

3．中国物流与采购联合会托盘专业委员会组织的三次托盘行业全面的调查与统计分析。

4．《物流技术与应用》杂志和中国物流产品网发布的《中国托盘产业发展报告》。

5．中国仓储协会《中国仓储业蓝皮书》。

6．中国仓储协会设施与技术应用委员会组织的托盘市场调查分析数据和相关的研究报告资料。

三..测算方法

         全国数据分析测算：根据当年度样本企业调查统计数据，结合历史数据进行测算。测算结果再进一步参考与托盘相关的其他产品的统计数据进行校正与分析，最后得出测算结果。

           试点成效数据统计：根据上述数据，对重点推进企业和重点托盘生产企业开展调查统计，最后汇总分析得出结论。

        与托盘数据相关性较大的主要产品是叉车、货架、立体仓库等相关统计指标。

（来源：商务部流通业发展司）