逆向歧视国货很“受伤”

   我国政府采购中“国货歧视”现象普遍。以公车采购为例，2008年我国公车采购金额达800多亿元，自主品牌车近几年来的公车采购金额总计仅0．15亿元。6月初，国家发改委指出，在4万亿元投资设备购买中，“通过在招标文件中设置歧视性条件违法限制国产设备使用”现象突出。

   据介绍，在招标采购中拒绝国货已成为工程建设行业的“潜规则”。中国机械工业联合会副会长陆仁琪说，4万亿元投资中有60％以上用于购买挖掘机、起吊机、水泥车、内燃机等装备，如果按用户现有的习惯招标方式进行，国产装备制造业将很“受伤”。

   “中国一直都存在国货逆向歧视问题。也就是说同等条件下，不是‘国货优先’，而是‘欢迎洋货’。”商务部研究员梅新育说，质量偏见、出国考察诱惑和腐败是导致这种不正常现象的主要原因。

国货标准亟须出台

   辽宁生产的华晨宝马是不是国货？目前，我国政府采购在个别领域已出台标准，如2004年印发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，但对于什么样的产品属于“国货”还没有统一界定。

记者致电财政部时获悉，我国的国货认定标准“正在制定当中”。

   “九部委的文件早该出台了！国货认定标准也要尽快推出。”中央财经大学政府管理学院教授徐焕东说，我国政府采购国货认定标准除应考虑国际一般通行原则外，还应考虑我国具体国情，在政府采购中对国货的认定要求至少不应低于欧美，尤其是扩大内需已事关中国经济持续发展的今天。

清除“歧视国货”需多管齐下

   英国政府大楼卫生间内的手纸由硬纸换成软纸，经过了漫长的审核才得以批准，其政府采购监管之严由此可见一斑。采购人并非出资人，这是政府采购的最大特点，没有严格监管和问责显然难以杜绝奢华。

   在发文的九部委中，具有“办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款”职能的财政部并不在其中。

   此外，支持国货还需各方协调利益。今年3月出台的《汽车产业调整和振兴规划》，唯独删除了草案中“从2009年开始，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50％”的条款。对此，徐焕东说，这里有对外的原因，也有国家整体利益让步地方利益的原因。与外资合作的非自主品牌汽车是一些大城市或省份的支柱产业之一，要当地政府购买外地生产的自主品牌汽车显然存在阻力。

   国货意识淡薄也涉及国民思维惯性和教育问题。比亚迪公司副总裁杨龙忠举了一个例子：我国汽车一体侧围一直依靠进口，老专家们一致认为别的可以国产，事关汽车安全的一体侧围一定得进口。结果，公司招聘的一些2002年的应届毕业生们研发并生产出了一体侧围。

  “不可忽视思维定势对歧视国货的影响，例如大家买手机、电脑等已习惯不考虑国内品牌。”杨龙忠说，支持国货涉及一系列社会、文化、经济问题，例如我国的教育不强调甚至压抑创新精神，导致我国自主创新文化缺乏，是“崇洋”思想蔓延的重要原因之一。