备受关注的新《邮政法》将于10月1日起正式施行。昨天，市邮政管理局有关负责人接受了本报专访，对市民普遍关心的邮政服务、邮政资费、损失赔偿等问题做了一一解读。由于对快递业首次设立了注册资金要求，这也意味着快递业的准入门槛出现了大幅提高。此外，随着新邮政法的确立，《邮政普通服务标准》、《邮政普通服务管理制度》等七八部单行条例，也将在10月1日前陆续公布。

　　新《邮政法》新在哪里？

　　新《邮政法》从1999年开始着手拟定，修改历程可谓漫长而艰难，因此也有着不少显著的亮点。天津邮政管理局陈处长介绍，首先新版《邮政法》新在第一次以法律形式明确提出了邮政普遍服务的概念，建立了较为完善的邮政普遍服务保障制度。其次，新《邮政法》第一次用法律的形式明确了快递企业的法律地位，确定了快递市场准入制度，包括经营快递企业的注册资本要求与营业限制，其中注册资本最低不少于50万元，另外快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文等。第三，对于大家普遍关注的邮件损失赔偿问题，现行《邮政法》对于平邮信件损失不予赔偿，但是新《邮政法》规定，因企业故意或重大过失造成损坏的平邮信件也会给予赔偿。在免费寄递的特殊服务业务中，新《邮政法》增加烈士遗物为免费寄递范围。

　　邮政资费：部分业务资费 企业可自主定价

　　新《邮政法》对邮政资费的制定、邮件资费的交付等问题进行了明确的规定。邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价。

　　邮政企业的其他业务资费实行市场调节价，资费标准由邮政企业自主确定。邮件资费的交付，以邮资凭证（邮票、邮资符志、邮资信封等）、证明邮资已付的戳记以及有关业务单据等表示。

　　损失赔偿：平信一般不赔 挂号信赔三倍资费

　　对于普通用户关心的邮件损失赔偿问题，新《邮政法》也做出了具体规定。针对保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。对于未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。

　　邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任，除因故意或者重大过失造成平常邮件损失邮政企业予以赔偿。

　　快递业务：国际快递注册 不低于200万元

　　新《邮政法》首次明确快递企业的法律地位，确定了快递市场准入制度，并且对申请快递业务的条件进行了量的规定。在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不得低于50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于100万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于200万元。此前，并没有这方面的要求。

　　邮政服务：企业有权验视邮件 拒验可拒寄

　　在邮政服务方面，新《邮政法》也做出了明确规定。邮政企业有权依法对用户交寄的信件，进行开拆验视，但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的，邮政企业可以不予收寄。对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业也可不予收寄。新《邮政法》还明确规定，邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。对国家规定办理的机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物进行免费寄递。