“快递怕是要涨价了。”这几天，在杭城送快递的小万和他圈内朋友，聊得最多的话题，就是将于10月1日实施的《邮政法》和与之配套的《快递业务经营许可管理办法》（以下简称“快递办法”）。据悉，这个“快递办法”首次明确了民营快递企业的法律地位，但“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”的规定，也直接把拥有全国八成快递业务量的民营快递企业推上了生死边缘。

　　快递人员也要持证上岗了

　　习惯了信件快递的市民或许不知道，根据我国法律，信件邮递一直属于邮政专营。今年4月，新修订的《邮政法》再次强调了这一点。9月4日，国家邮政局根据新的《邮政法》出台了具体实施办法即《快递业务经营许可管理办法》，要求从今年10月1日起，经营快递业务必须申请邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理。许可证有效期为5年，实行年度报告制度，有效期届满30天内申请换领。

　　“快递办法”重要的一点，就是对从事快递行业的企业注册资金进行了最低限制。其中在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于50万元；跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于100万元；经营国际快递业务的，注册资本不低于200万元。而按照中国快递咨询网首席顾问徐勇的数据，目前的民营同城快递与区域性民营快递企业，注册资金达到50万元、跨省(自治区、直辖市)民营快递企业注册资金达到100万元的只有20%左右。

　　与开出租车要取得出租车从业资格证书一样，“快递办法”也首次规定快递人员必须要取得职业资格证书。根据“快递办法”，申请同城快递、跨区域快递以及国际快递业务的企业，其从业人员必须拥有不同比例的初、中级快递业务员资格，其资格主要通过人力资源和社会保障部、国家邮政局制定的《快递业务员国家职业技能标准》来认定。

　　据小万介绍，我国快递业从上世纪90年代初开始迅速发展起来，但一直没有明确的法律规章对从业企业进行约束。“基本上只要3万元注册资本，一两个人租间房子，弄部电话机，就可以开快递公司了。”

　　国家邮政局副局长苏和日前在接受记者采访时表示，实行快递从业人员职业资格证书制度，最终目的是提高快递从业人员的素质，培养专业技能型人才……提高快递服务质量，促进行业的科学发展。

　　网民戏称“卖磅秤的人可能受益”

　　不过“快递办法”眼下最引起社会关注的，要数“同城快递五十克以下、异地快递一百克以下由邮政专营”这一条款。

　　据了解，目前全国有5000余家民营快递企业，其信件业务量已占总业务量的40%至60%,其中100克以下的占80%,同城快递50克的占50%至60%。这意味着上述邮政专营标准实施后,将有很多民营快递企业会失去大量的业务。

　　某快递公司负责人向记者表示，“考虑到便捷等因素，有些客户并不会将不同重量的信件分给不同的快递公司，如果国家规定实施，那么有一部分专营外的业务也将受到影响。

　　采访中，大部分民营快递企业对该规定“想法颇多”，但都出言谨慎，而很多消费者则直言不讳。“无语了，是不是可以理解成以后就是EMS（邮政特快专递）高度垄断。这好像也是‘裁判员、运动员’的新情况，但是如果EMS以后服务比银行还差怎么办？”一位网民不无悲哀地指出。

　　还有不少网民直接质疑该规定的可操作性，“邮政能挨家挨户上门称重吗？民营快递的业务员能在收取信件时自行带秤，非得101克才接单吗？如果真要这么去查，邮政方面的执法成本、民营快递的违法成本、顾客的快递成本都会加大，最终受益的可能是卖磅秤的人。”

　　行业面临洗牌，快递费可能涨价

　　也有网友调侃，“大家以后寄文件，里面得多添些废纸，或者快递公司的信封弄到二两重就可以了。”

　　“总有办法的。”对这个业内视为“生死存亡”的规定，有着十余年从业经历的小万并不是很担忧。

　　据悉，早在1986年版的老《邮政法》里，就有“信件和其他具有信件性质的物品寄递由邮政专营”的规定，但自打民营快递从上世纪90年代靠快递出口报关材料、样货起家，这条规定就逐渐成了“废话”。

　　“以前基本上每次邮局或者工商来查，就有人先打电话过来，我们就赶紧把信件收起来，只留下包裹什么的。他们查查没有，也就没事了。”小万说。

　　实际上，尽管每年都有民营快递企业被查被罚，但还是没能挡住民营快递企业在“灰色地带”顽强生存，并发展到如今的5000家近40万从业人员，更没挡住个别企业做成一年80亿元营业额的“老大”。　

　　不过根据“快递办法”，一直被视为“黑户”的民营快递企业，在取得经营许可证后，有望转为“正常户口”获得法律地位。一年后，如果还有快递企业没法获得经营许可证，这些企业将“不得经营快递业务”。这意味着，将近80%的民营快递企业，也就是约4000家将直接面临增资、合并或者解散。

　　有网友指出，随着快递办法的实施，延续多年无序竞争的快递行业，将迎来真正的洗牌。一些口碑差、实力弱的快递企业将面临被淘汰的命运。而随着行业集中度的提高和快递企业成本投入的增加，“快递费涨价是迟早的事。”